Ghid pentru directori și administratori de școli

Site-ul școlii respectă legea? Obligațiile pe care le verifică autoritățile

Școlile și grădinițele de stat sunt organisme din sectorul public. Site-ul lor trebuie să fie accesibil persoanelor cu dizabilități, să publice informațiile de interes public într-o structură stabilită prin hotărâre de guvern și să respecte regulile privind datele personale. Răspunderea pentru aceste obligații revine unității de învățământ.

Verificați site-ul în 10 minute Remediere prin catalogul SEAP

Ce riscă unitatea de învățământ

Obligațiile de accesibilitate se aplică site-urilor existente din 23 septembrie 2020 (OUG 112/2018, art. 12). Sancțiunile sunt contravenții aplicate instituției, iar amenzile sunt exprimate în puncte-amendă. Un punct-amendă este egal cu salariul minim brut pe țară garantat în plată (art. 11 alin. 2).

Site neaccesibil

5–10 puncte-amendă

Nerespectarea cerințelor de accesibilitate de la art. 3 (OUG 112/2018, art. 11 alin. 1 lit. d).

Fără declarație de accesibilitate

4–5 puncte-amendă

Nepublicarea declarației de accesibilitate (art. 11 alin. 1 lit. a).

Declarație neactualizată

1–2 puncte-amendă

Declarația trebuie actualizată anual și în 3 zile de la constatarea unei neconformități (art. 6 alin. 1, art. 11 alin. 1 lit. b).

Achiziție de site fără cerințe de accesibilitate

1–5 puncte-amendă

Când cumpărați un site nou, caietul de sarcini trebuie să includă cerințele de accesibilitate (art. 9 alin. 3, art. 11 alin. 1 lit. c).

Cum ajunge o școală să fie sancționată

1. 01

   Sesizare sau monitorizare

   Un părinte, un elev sau o organizație sesizează o problemă, iar școala trebuie să răspundă în 30 de zile (art. 6 alin. 5). Autoritatea pentru Digitalizarea României monitorizează periodic site-urile instituțiilor publice.

2. 02

   Control și notificare

   Personalul de control constată neregula și notifică școala în scris, cu termen de remediere: 30 de zile pentru declarația de accesibilitate, 6 luni pentru neconformitatea site-ului (art. 10).

3. 03

   Amenda

   Dacă neregula nu este remediată în termen, se aplică amenda contravențională. Termenul de 6 luni este scurt dacă site-ul trebuie refăcut și achiziția trebuie planificată și bugetată.

Trei seturi de obligații pentru site-ul școlii

OUG nr. 112/2018

Accesibilitate pentru persoanele cu dizabilități

Site-ul trebuie să fie perceptibil, operabil, inteligibil și robust (art. 3), adică să respecte standardul european EN 301 549, care preia nivelul AA din WCAG 2.1. Ordonanța nu exceptează școlile și grădinițele. Excepțiile de la art. 1 alin. 3 privesc doar radiodifuzorii publici și unele organizații neguvernamentale.

• Declarație de accesibilitate publicată pe site, actualizată anual și în 3 zile de la constatarea unei neconformități (art. 6 alin. 1)
• Mecanism prin care vizitatorii pot semnala probleme de accesibilitate și link către procedura de sesizare (art. 6 alin. 4)
• Răspuns la sesizări în cel mult 30 de zile (art. 6 alin. 5)
• Texte alternative la imagini, contrast suficient, navigare doar cu tastatura, titluri și formulare etichetate corect
• Documente PDF și Word publicate în format accesibil, nu doar ca imagini scanate; excepția de la art. 1 alin. 4 acoperă doar documentele vechi
• La achiziția unui site: cerințele de accesibilitate incluse în caietul de sarcini (art. 9 alin. 3)

Legea nr. 544/2001 și HG nr. 830/2022

Informații de interes public, într-o structură standard

HG 830/2022 a înlocuit modelul de structurare a informațiilor publicate din oficiu. Site-ul trebuie să aibă minimum cinci secțiuni: Despre instituție, Informații de interes public, Transparență decizională, Contact și Integritate instituțională. Documentele afișate trebuie să conțină data afișării.

• Despre instituție: conducere, regulament de organizare și funcționare, organigramă, raport anual de activitate
• Informații de interes public: persoana responsabilă, formularul de solicitare și de reclamație, raportul anual 544 (până la 30 aprilie)
• Buget din toate sursele și execuție bugetară actualizată lunar, în format deschis (.xls, .xlsx, .ods)
• Achiziții publice: programul anual, centralizator trimestrial și contractele de peste 5.000 de euro
• Declarații de avere și de interese, cu arhiva anilor anteriori
• Transparență decizională, contact, program de audiențe, petiții, cod etic și mecanism de raportare a încălcărilor legii

GDPR și Legea nr. 506/2004

Date personale și cookies

Structura din HG 830/2022 cere, la secțiunea de interes public, informații despre protecția datelor: responsabilul cu protecția datelor, nota de informare și politica de cookies. Pe site-ul unei școli apar date despre minori, așa că orice fotografie sau listă publicată are nevoie de un temei legal.

• Datele de contact ale responsabilului cu protecția datelor (DPO)
• Notă de informare privind prelucrarea datelor și politică de cookies
• Cookies de statistică sau marketing doar cu acordul prealabil al vizitatorului (Legea 506/2004, art. 4 alin. 5)
• Fotografii cu elevi și liste nominale publicate doar cu temei legal, de regulă acordul părinților
• Site cu HTTPS valid, fără formulare care trimit date necriptat

Verificați site-ul școlii în 10 minute

Dacă la oricare dintre întrebări răspunsul este „nu” sau „nu știu”, site-ul are cel puțin o neconformitate pe care o poate constata un control.

1. Există o pagină „Declarație de accesibilitate”, datată în ultimele 12 luni?
2. Puteți parcurge meniul și formularele doar cu tasta Tab, fără mouse?
3. Imaginile au text alternativ, iar documentele PDF nu sunt doar scanări?
4. Meniul are cele cinci secțiuni: Despre instituție, Informații de interes public, Transparență decizională, Contact, Integritate instituțională?
5. Sunt publicate numele persoanei responsabile pentru Legea 544/2001 și formularul de solicitare?
6. Execuția bugetară este actualizată lunar, în format .xls sau .ods?
7. Programul anual al achizițiilor și centralizatorul trimestrial sunt publicate?
8. Declarațiile de avere și de interese sunt publicate, cu arhivă?
9. Există notă de informare GDPR, politică de cookies și datele de contact ale DPO?
10. Site-ul se deschide pe HTTPS fără avertismente și arată corect pe telefon?

Inteligența artificială, pe partea de administrare

După ce site-ul este conform, inteligența artificială reduce munca de secretariat. Asistentul răspunde doar pe baza informațiilor publicate de școală și citează pagina-sursă pentru fiecare răspuns.

• Asistent virtual pentru părinți: înscrieri, orar, burse, acte necesare, program secretariat
• Redactare asistată pentru răspunsuri la petiții, raportul anual 544 și documente administrative
• Digitalizarea arhivei cu OCR, pentru documente căutabile și publicabile în format accesibil
• Asistentul nu cere date personale, iar datele rămân pe servere din Uniunea Europeană

Remediere prin cumpărare directă din catalogul SEAP

Toate serviciile sunt repere în catalogul electronic SEAP al ARTIFICIALLY SRL. Căutați în SEAP după numărul de referință.

ART-HS-02 · CPV 72415000-2

Găzduire site web școală / instituție publică — 12 luni, certificat SSL și backup zilnic incluse

390 lei / an

ART-HS-01 · CPV 72415000-2

Găzduire, mentenanță și securitate site web instituție publică — abonament 12 luni

990 lei / an

ART-SC-01 · CPV 72413000-8

Site web școală / grădiniță — realizare, găzduire și mentenanță 12 luni incluse

2.490 lei / bucată

ART-AI-03 · CPV 72261000-2

Inteligență artificială pentru documente administrative — referate, caiete de sarcini, petiții

390 lei / lună

ART-AI-01 · CPV 72262000-9

Chatbot asistent virtual cu inteligență artificială pentru cetățeni — implementare pachet Start

19.900 lei / bucată

ART-AI-04 · CPV 72512000-7

Digitalizare arhivă cu inteligență artificială — OCR, indexare și căutare (10.000 pagini)

9.900 lei / pachet

FAQ

Întrebări frecvente

OUG 112/2018 se aplică și școlilor și grădinițelor?

Da. Ordonanța se aplică organismelor din sectorul public, iar școlile și grădinițele de stat intră în această categorie. Excepțiile de la art. 1 alin. 3 privesc doar serviciile publice de radiodifuziune și unele organizații neguvernamentale.

Cine controlează și cine plătește amenda?

Controlul este făcut de Autoritatea pentru Digitalizarea României, succesoarea Agenției pentru Agenda Digitală a României, pe care o numește ordonanța. Contravenția se aplică instituției, după o notificare scrisă cu termen de remediere.

Cât înseamnă un punct-amendă?

Potrivit art. 11 alin. 2 din OUG 112/2018, un punct-amendă este egal cu salariul minim brut pe țară garantat în plată la data constatării. Pentru un site neaccesibil, amenda este între 5 și 10 puncte-amendă.

Avem un site făcut acum câțiva ani. Trebuie refăcut?

Nu neapărat. Uneori sunt suficiente corecturi: contrast, texte alternative, navigare cu tastatura, declarația de accesibilitate, reorganizarea meniului după HG 830/2022. Dacă platforma nu permite aceste corecturi, e mai ieftin un site nou decât remedierea.

Putem cumpăra fără licitație?

Da. Reperele din catalogul SEAP se cumpără prin cumpărare directă, în limita pragurilor legale. Confirmăm comanda în cel mult o zi lucrătoare și facturăm prin e-Factura.

Ce scriem în caietul de sarcini dacă organizăm propria achiziție?

Cel puțin: conformitate cu standardul EN 301 549 (nivel AA din WCAG 2.1), declarație de accesibilitate, un CMS care permite publicarea de conținut accesibil, instruirea personalului care actualizează site-ul și structura de secțiuni din HG 830/2022. Aceste cerințe corespund art. 9 alin. 3 din OUG 112/2018.

Acest ghid prezintă informații generale pe baza textelor OUG nr. 112/2018, Legii nr. 544/2001, HG nr. 830/2022, Regulamentului (UE) 2016/679 și Legii nr. 506/2004, și nu constituie consultanță juridică. Textele în vigoare pot fi consultate pe legislatie.just.ro.

Nu sunteți sigur dacă site-ul școlii este conform?

Scrieți-ne de pe adresa instituției și vă spunem ce trebuie corectat și ce reper din catalogul SEAP se potrivește.